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環(huán)境管理制度建設邁出新步伐。在市委、政府的大力支持下,我市印發(fā)了《黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責》,各項工作經(jīng)過(guò)一年的運行,工作職責得到全面落實(shí),各旗縣市區也及時(shí)出臺具體規定。制度的建立進(jìn)一步厘清了環(huán)保職責分工,為中央和自治區督察整改任務(wù)分解和責任追究等提供了重要保障。
1、更加堅持指導幫扶。在重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中,對地方既要有督促和指導,又要有支持和幫扶,幫助發(fā)現問(wèn)題并共同推動(dòng)解決。對企業(yè)等市場(chǎng)主體既要做到嚴格監管,又要做到熱情服務(wù)。要重視企業(yè)對環(huán)境監管的合理訴求,加強對企業(yè)治污的指導幫助,提供必要的政策解讀和技術(shù)支持,幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。要大力推動(dòng)建立涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制,對輕微違法企業(yè),重點(diǎn)督促其作出合法合規承諾并積極整改;對存在問(wèn)題的地方和企業(yè),尤其是對涉及關(guān)系國計民生的重要行業(yè),推進(jìn)整改要全面客觀(guān)掌握情況,不能簡(jiǎn)單粗暴,脫離實(shí)際。要留出足夠的整改時(shí)間和空間,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)圍繞目標解決問(wèn)題。
2、更加堅持問(wèn)題導向。通過(guò)發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決來(lái)推進(jìn)工作,這是我們的基本工作方法。要通過(guò)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,對問(wèn)題精準定位、科學(xué)施策,從體制機制、政策措施、責任落實(shí)上發(fā)力,把解決“點(diǎn)”上的問(wèn)題上升為完善“面”上的制度,從而推動(dòng)治理能力和治理水平整體提升。必須堅持實(shí)事求是,把問(wèn)題搞準搞實(shí),只有準確識別問(wèn)題,才能科學(xué)施策解決問(wèn)題。我們鼓勵大興調查研究之風(fēng),到基層去、到企業(yè)去、到一線(xiàn)去,掌握第一手材料,摸清實(shí)際情況,真正了解問(wèn)題在哪里、困難有哪些、該如何解決,做到問(wèn)題、時(shí)間、區域、對象、措施“五個(gè)精準”。
3、更加堅持改革創(chuàng )新。面臨新形勢、新困難、新挑戰,要有新視野、新思路、新辦法。要通過(guò)深化改革創(chuàng )新優(yōu)化工作方式方法,加快形成與治理任務(wù)、治理需求相適應的治理能力和治理水平。要大力推進(jìn)大數據等數字技術(shù)與生態(tài)環(huán)保工作深度融合。加大現代化信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監測領(lǐng)域的作用,建立健全基于現代感知技術(shù)和大數據技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),確保數據“真、準、全、快、新”。要廣泛應用衛星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格、走航監測等“空天地”一體化新技術(shù)新裝備,推廣信息化、高效化的監管執法工具,將非現場(chǎng)監管作為日常執法檢查的重要方式,用科技的手段化解基層治理人力、物力不足等難題。
4、更加堅持依法監管?!皥猿钟米顕栏裰贫茸顕烂芊ㄖ伪Wo生態(tài)環(huán)境”是習近平生態(tài)文明思想的核心要義之一。越是形勢復雜,越要堅持依法依規。要切實(shí)做到依法行政、依法治理、依法保護,堅決守住生態(tài)環(huán)境保護的底線(xiàn)。對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾切身利益的突出問(wèn)題該嚴的要嚴,用重典、出重拳,真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。目前,我們在加快構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度,將排污許可作為企業(yè)合法生產(chǎn)的“身份證”,有效銜接排污許可制度和環(huán)評制度,推動(dòng)實(shí)現從污染預防到污染治理和排放控制的全過(guò)程監管。要以此為抓手,推動(dòng)企業(yè)守法成為常態(tài)。要加強基層生態(tài)環(huán)境執法,抓好綜合執法改革與環(huán)保垂改“后半篇文章”,確保運行機制、能力建設、法治保障全面到位,實(shí)現“真垂管”“真綜合”。
群眾舉報問(wèn)題立行立改。督察期間,中央環(huán)保督察組通過(guò)開(kāi)通舉報電話(huà),共受理群眾來(lái)電舉報81件。我市堅持立行立改、邊督邊改、嚴查嚴處,對督察問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦、限時(shí)辦結、定期公開(kāi),及時(shí)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和烏蘭察布日報進(jìn)行了公示,同時(shí)派出工作組對上報部署的問(wèn)題開(kāi)展了抽查復核,確保群眾舉報問(wèn)題得到有效整改。各旗縣市區加大調查處理和責任追究力度,按時(shí)完成轉辦問(wèn)題調查整改工作,81個(gè)舉報問(wèn)題,其中屬實(shí)44件,不屬實(shí)37件,已全部辦結。
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